Peru mora odpraviti protisubvencijske dajatve za italijansko in špansko oljčno olje

Lima, Peru

Perujsko sodišče je razveljavilo protisubvencijske dajatve, ki jih je država uvedla na uvoz italijanskega in španskega oljčnega olja.

Zbornica za obrambo konkurence Indecopi, perujski organ za protidampinške ukrepe in izravnalne dajatve, je ugotovil, da ob odobritvi dajatev konec leta 2010 ni bilo potrebnih dokazov, da bi uvoz lahko škodoval perujski industriji oljčnega olja.

Ob ugoditvi pritožbi Španije in Italije je preklicala pooblastilo za dajatve v višini 0.95 EUR in 1.05 EUR za vsak kilogram njunega oljčnega olja, uvoženega v Peru.

Španija upa, da bodo druge države upoštevale

Čeprav je njuna trgovina s Perujem razmeroma majhna – uvaža le 300 ton evropskega oljčnega olja na leto (1) – sta obe državi s podporo Evropske unije (EU) videli to vprašanje kot dovolj pomembno, da bi se lahko lotili tega, kar je bilo zapleteno in brez dvoma drag dvoletni pritožbeni postopek.

To je povedal Rafael Picó, direktor Asoliva, španskega združenja izvoznikov oljčnega olja Olimerca revije je primer postavil pomemben precedens, ki bi služil kot referenca za druge države.

Avstralija, Mehika in Argentina so že poskušale uporabiti protisubvencijske (izravnalne) dajatve za oljčno olje EU in zaskrbljujoč prizor je bil podoben poskus ZDA.

Shema EU je zagotovila subvencijo

Glede na 72-stransko javno različico odločitve sodišča s sedežem v Limi je EU trdila, da njena shema enotnega plačila, po kateri lahko kmetje iščejo dohodkovno podporo, ne pomeni ​,war"izvedljiva" subvencija.

Na kratko, članice Svetovne trgovinske organizacije (STO). lahko uporabi protisubvencijske ukrepe samo za subvencije, za katere se šteje, da so izvedljive. Ti morajo biti posebne narave in dokazati, da povzročajo škodo domači industriji v državi.

Sodišče je ugotovilo, da je bila shema EU res specifična in da je izkrivljala trgovino. V svoji razpravi o tem je omenil, da celo španski velikan oljčnega olja deoleo je v svojih izračunih prepoznal posebno naravo sheme, da so plačila, čeprav izvedena na hektar, znašala v povprečju približno 0.5 €/kg na leto za oljčno olje iz majhnih nasadov (čeprav v nekaterih primerih dosegajo 0.8 €/kg), in približno 0.15 €/kg za velike kmetije z visoko proizvodnjo.

Učinek nihanja donosnosti ni v celoti upoštevan

Toda sodišče je ugotovilo, da ni bilo dokazov o poškodbi sektor oljčnega olja v Peruju. Pravzaprav so v letu 2010 najnovejši kazalniki pokazali sprejemljive ravni dobičkonosnosti, je dejal.

Poleg tega v prvotni sodbi, ki je dovoljevala protisubvencijske dajatve, ocena ekonomskih kazalnikov ni pripisala ustrezne poudarke učinku nepovezanega pojava – izmenjave med letinami z visokim in nizkim donosom, znanim v španščini kot vecería. To se je zgodilo v Peruju leta 2008, ko je bilo pridelanih 114,360 ton oljk, kar je več kot dvakrat več kot leta 2007, nato pa se je leta 7,176 zmanjšalo na samo 2009 ton.

"Obstoja nevarnosti škode ali vzročne zveze ni bilo mogoče dokazati, zato je treba prvostopenjsko odločbo razveljaviti, tako da izravnalne dajatve prenehajo veljati," so sporočili s sodišča.

EU pravi, da je shema v redu po pravilih STO

evropski komisar za kmetijstvo Dacian Cioloş je pozdravil izid in dejal, da upa, da bo Peru hitro ukrepal in odpravil dajatve, ter opozoril, da je bil sporazum EU o prosti trgovini s Perujem in Kolumbijo, ki je začel veljati 1. marca, namenjen krepitvi trgovinskih odnosov med njima.

Medtem pa mediji EU o tem primeru – ki so uporabili izraz ​,war"domnevno subvencioniran" uvoz oljčnega olja - je dejalo, da se je sodišče zelo potrudilo, da bi razumelo podporo EU ​,war"upravljavskim organizacijam v oljčnem sektorju«, vendar je bilo v obrazložitvi končne resolucije nekaj nesporazumov. ​,war"EU meni, da je ta podpora v celoti skladna s pravili STO," so zapisali.

Potreba po izkazovanju škode lokalnemu sektorju

Peter Koenig iz odvetniške družbe Washington DC Squire Sanders je dejal, da zadeva nima neposrednega vpliva na kakršno koli tožbo v drugih državah. ​,war"Odločitev o Peruju pa poudarja zahtevo STO, da je treba pred uvedbo izravnalnih dajatev proti subvencioniranemu uvozu dokazati tudi, da subvencionirani uvoz škodi ali grozi, da bo škodoval domači industriji,« je dejal.

• Odločitev sodišča, kot je objavljena v uradnem listu ​,war"El Peruano« 26. marca 2013 (v španščini)


• Olimerca: Peru odpravlja izravnalne dajatve na oljčno olje EU (v španščini):


• Olive Oil Times: Proizvajalci v Peruju zaskrbljeni zaradi subvencioniranega uvoza oljčnega olja